(来学网)某中型水闸土建工程,依据《水利水电工程标准施工招标文件》编制招标文件。施工单位甲中标并与发包人签订了施工合同。
招投标及合同履行过程中发生如下事件:
事件1:招标文件要求项目经理应具备的资格条件包括:具有二级及以上水利水电工程注册建造师证书,在“信用中国”及各有关部门网站中经查询没有因行贿、严重违法失信被限制投标或从业等惩戒行为。
事件2:招标文件在省公共资源交易中心平台发布后,潜在投标人乙对招标文件有异议,并在规定时限内提出异议函。异议函内容如下:
异议函
×××省公共资源交易中心:
我方在收到招标文件后,对以下两项内容提出异议:
(1)招标文件中关于工期描述前后不一致,投标人须知前附表中为10个月,而在技术条款中为12个月,请予以澄清。
(2)招标文件评分标准中对投标人信用等级为AAA(信用很好)的加3分,此项规定不合理。水利市场主体信用等级不应作为评标要素纳入评标办法,应取消该加分项。
投标人:×××集团公司
2020年8月8日
事件3:招标人在收到评标报告的第2天公示中标候选人,投标人丙对评标结果有异议,并及时向招标人提出。
事件4:合同工程完工后,施工单位甲在合同工程完工证书颁发后28d内,向监理人提交了包括应支付的完工付款金额在内的完工付款申请单。
【问题】
1.除事件1所述内容外,项目经理资格条件还应包括哪些?
2.指出事件2中异议函的不妥之处,并说明理由。根据《水利部关于印发水利建设市场主体信用评价管理办法的通知》,水利建设市场主体信用等级除了AAA(信用很好)外,还包括哪些?
3.事件3中,投标人对评标结果有异议,应当在何时提出?招标人在收到异议后,应如何处理?如对招标人的处理结果不满意,投标人应如何处理?
4.事件4中,完工付款申请单中除应支付的完工付款金额外,还应包括哪些内容?
正确答案:
1.事件1所述内容外,项目经理资格条件还应包括:注册于本单位(须提供社会保险证明),拟任项目经理不得有在建工程,有一定数量已通过合同工程完工验收的类似工程业绩,具备有效的安全生产考核合格证书(B类)。
2.事件2中异议函的不妥之处及理由如下:
(1)异议对象不妥。
理由:不应向公共资源交易中心提出,应向招标人提出异议。
(2)异议内容中第(1)条不妥。
理由:对此种招标文件前后内容不一致的疑问,应发澄清要求招标人答复。
根据《水利部关于印发水利建设市场主体信用评价管理办法的通知》,水利建设市场主体信用等级除了AAA(信用很好)外,还包括:AA(信用良好)、A(信用较好)、B(信用一般)、C(信用较差)。
3.投标人对评标结果有异议的相关处理如下:
(1)投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。
(2)招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人作出答复前,应当暂停招标投标活动。
(3)如投标人对招标人答复不满意,可以向行政监督部门提出投诉。
4.完工付款申请单还应包括:完工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金。
答案解析:
1.本题考查的是项目经理资格。项目经理应由注册于本单位(须提供社会保险证明)、级别符合《关于印发〈注册建造师执业工程规模标准〉(试行)的通知》(建市[2007]171号)要求的注册建造师担任。拟任项目经理不得有在建工程,有一定数量已通过合同工程完工验收的类似工程业绩,具备有效的安全生产考核合格证书(B类),在“信用中国”及各有关部门网站中经查询没有因行贿、严重违法失信被限制投标或从业等惩戒行为等。
2.本题考查的是施工招标投标管理。关于招标文件异议的处理是一个重要的知识点,在2015年、2017年、2019年案例分析题中都有考查过。主要考查以下几个采分点:
(1)异议的对象是谁?投标人有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
(2)什么时间提出异议?潜在投标人或者其他利害关系人(指特定分包人、供应商、投标人的项目负责人)对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。
(3)什么时间作出答复?招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
信誉等级的规定:根据《水利部关于印发水利建设市场主体信用评价管理办法的通知》(水建设[2019]307号),信用等级分为AAA(信用很好)、AA(信用良好)、A(信用较好)、B(信用一般)和C(信用较差)三等五级。水利建设市场主体信用等级有效期为3年。
3.本题考查的是施工招标投标管理。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的,不得再针对评标提出投诉。
4.本题考查的是完工付款申请单的内容。本考点为常考考点,应熟记。完工付款申请单应包括下列内容;完工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的完工付款金额。