本题考查公共利益论的观点。公共利益论认为,管制是政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应,通过实施管制可以纠正市场缺陷。特殊利益论认为,政府管制保护特殊利益集团的利益。社会选择论认为,管制制度是公共产品,只能由政府供给。