(来学网)某集团公司承建某单线铁路工程，其中一座大桥钻孔桩基础，桩长65m，台后路基填土高度4.5m。设计地质条件为海相沉积的中厚层软土，设计要求对桥台及路基范围内的基底均采用袋装砂井处理，处理深度为12m。施工中发生以下事件：
事件一：900t箱梁采用梁厂预制，制定了混凝土的控制要点。
事件二：该桥按正常工期编制施工组织计划，采用常规方法进行钻孔桩、承台、墩（台）身施工，并如期完成。桥梁建成通车半年后，发现该桥出现桥台移位。事后，在对施工期间的内业资料检查中，发现无软土路基的沉降观测记录，其他质检资料的记录结果显示施工质量均符合设计和规范要求。在现场实地调查中，发现桥梁施工质量合格，但软土地基处理深度仅为8m。
事件三：项目经理对成本进行了分解。
问题：
1.铁路工程混凝土施工质量控制措施？
2.针对事件二，指出该桥出现桥台移位的原因是什么？施工单位在质量管理方面存在哪些问题？
3.写出不小于6条的袋装砂井质量控制要点？
4.施工成本预算的构成？