重大突发公共卫生事件急需的疫苗或国务院卫生健康主管部门认定急需的其他疫苗经评估获益大于风险，国务院药品监督管理部门可以附条件批准疫苗注册申请，故选C。A选项，境内疫苗上市应经国务院药品监督管理部门批准，对疫苗的生产工艺、质量标准、说明书、标签予以核准，取得药品注册证书。B选项，疾病防控急需疫苗和创新疫苗，国务院药品监督管理部门予以优先审评审批。D选项，出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，国务院卫生健康主管部门根据传染病预防、控制需要提出紧急使用疫苗的建议，经国务院药品监督管理部门组织论证同意后可以在一定范围和期限内紧急使用。