1994年，WHO西太平洋地区办事处提出了建立“健康新视野”的战略框架，并于1995年发表重要文献《健康新视野》，明确指出：未来的工作方向必须将侧重点从疾病本身转向导致疾病的危险因素和促进健康方面；未来的卫生干预必须是以人为中心，以健康状况为中心；健康保护与健康促进是未来年代的两个核心概念（E对）。