考查第16章。（1）从国际经验看，一国的转移支付结构取决于本国特定国情，并没有一个统一的参照标准。美国是财政联邦制模式的典型代表，但美国是少有的没有建立一般性转移支付制度的国家，联邦政府的转移支付全部以专款和分类转移支付方式下达。日本是财政单一制国家，相对集权，但日本每年的地方交付税（属于均衡拨款）都要高于国库支出金（属于专项拨款），A项正确；（2）中央出台减收增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节，B项错误；（3）通常情况下，对于地方事权范围的支出项目，中央政府通过一般性转移支付实施财力匹配与均衡；专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务。C、D项正确。