本题考查的是公路建设基本程序及工程标准体系。政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：（1）根据规划，编制项目建议书；（2）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；（3）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；（4）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；（5）根据批准的施工图设计文件，组织项目招标：（6）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通运输主管部门申报施工许可；（7）根据批准的项目施工许可，组织项目实施；（8）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续；（9）竣工验收合格后，组织项目后评价。选项C是企业投资公路建设项目的实施程序。