选项D当选，税务规范性文件由制定机关负责解释。制定机关不得将税务规范性文件的解释权授予本级机关的内设机构或者下级税务机关。选项A不当选，税务规范性文件的制定主体必须是税务机关。各级税务机关的内设机构、派出机构和临时性机构，不得以自己的名义制定税务规范性文件。选项B不当选，税务规范性文件不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费以及其他不得由税务规范性文件设定的事项。选项C不当选，税务规范性文件可以使用“办法”“规定”“规程”“规则”等名称，但是不得称“条例”“实施细则”“通知”“批复”等。