《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，发挥国有企业党组织的领导作用，保证党组织把方向、管大局、保落实。