考查货币政策工具。中央银行在证券市场上公开买卖国债、发行票据的活动即为中央银行的公开市场操作。中央银行在公开市场的证券交易活动，其对象主要是商业银行和其他金融机构。选项A错误。公开市场操作的目的在于调控基础货币，进而影响货币供应量和市场利率。选项B正确。与法定存款准备金率政策相比较，公开市场操作政策更具有弹性和优越性：通过公开市场操作，中央银行可以主动出击，进行经常性、连续性的操作，直接影响货币供应量，有可能用其对货币供应量进行微调。选项C正确。选项D错误。公开市场操作的局限性：①金融市场不仅必须具有全国性，而且具有相当的独立性，可用于操作的证券种类必须齐全并达到必需的规模。②必须有其他货币政策工具配合。例如，如果没有法定存款准备金制度配合，公开市场操作这一工具就无法发挥作用。选项E正确。本题答案为BCE。