考查财政政策功能与目标
财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。选项A正确。财政政策的功能包括导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。选项B正确。财政政策目标是政府制定和实施财政政策要达到的预期目的。财政政策通过调节社会总需求与总供给，优化社会资源配置，实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长的目标。选项C正确。在经济过热，存在通货膨胀时，政府要通过减少财政支出、增加税收等，控制总需求，抑制通货膨胀；在经济萧条、存在通货紧缩时，政府要通过增加财政支出，减少税收等，扩大总需求，拉动经济增长。选项D不正确。协调功能主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况进行调节和制约。选项E正确。本题答案为ABCE。