考查分税制财政管理体制的主要内容
随着我国经济社会的持续发展和政府职能的逐步转变，现行的财政体制也暴露出一些问题，主要是中央和地方事权与支出责任划分不清晰、不合理、不规范。转移支付制度不完善，规模过大，项目过多，资金分散，常有配套要求，财政转移支付结构不合理，一般性转移支付比重偏低。一些地方政府性债务增长过快，同时财政支出结构固化，财政收入中低速增长与支出刚性增长之间的矛盾加剧。这些都不利于建立财力与事权相匹配的财政体制和推进基本公共服务的均等化。选项A正确。财政管理体制改革总的方向是：在保持中央和地方财政收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间财政事权与支出责任，促进权力与责任、办事与花钱相统一，全面提升国家治理效率。选项B正确。将收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大、易转嫁的税种划分为中央税，或中央分成比例多一些；将其余具有明显受益性和区域性特征、对宏观经济运行不产生直接重大影响的税种划分为地方税，或地方分成比例多一些，以充分调动中央和地方两个积极性。选项C错误。将地域信息性强、外部性弱并主要与当地居民有关的事务下放给地方政府，调动和发挥地方政府的积极性，更好地满足区域公共服务的需要。选项D正确。将具有地域管理信息优势但对其他区域影响较大的公共产品和服务，如社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央与地方共同事权，由中央和地方共同承担。选项E正确。本题答案为ABDE。