经国务院批准，省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务；市县级政府确需举借债务的，由省、自治区、直辖市政府代为举借。选项A正确。
政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借，地方政府举债采取政府债券方式。选项B正确。
专项债务通过发行专项债券融资，纳入政府性基金预算管理。选项C正确。
地方政府举债，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。选项D错误。
硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。选项E正确。