本题考查均衡价格模型的应用
保护价格又称支持价格或最低限价，由政府规定一个具体的价格，市场交易只能在这一价格之上进行，其目的是保护生产者利益或支持某一产业的发展。选项A错误，选项C正确。
我国和世界上一些国家或地区采用保护价格政策来支持农业生产和稳定农民收入水平。选项B正确。
当市场出现过剩时，如果没有政府的收购可能导致黑市交易和黑市低价、生产者变相降价等现象。选项D正确。
要保证保护价格的顺利实施，除了要有强有力的行政措施外，还要建立政府的收购和储备系统，需要政府建立一个专门的基金和专门的机构，由此政府的财政支出必然增加，意味着保护价格只宜在粮食等少数农产品上实行。选项E正确。
本题答案为BCDE。