本题考查均衡价格模型的应用
最高限价的目标是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本。选项A错误。
由于最高限价低于均衡价格，因此会刺激消费、限制生产，导致需求增加和供给减少，结果是市场供给短缺。选项B正确。
最高限价的目的往往是为了抑制某些产品的价格上涨，尤其是为了应对通货膨胀，不一定会致使通货膨胀。选项C错误。
实施最高限价，当政府监管不力时，可能会出现黑市交易和黑市高价。选项D正确。最高限价严重地影响了价格机制的正常运行，只宜在短期或在局部地区实行。选项E正确。