合同变更可以由业主（监理工程师）申请进行变更，在工程颁发工程接受证书前的任何时间，业主（监理工程师）可以发布变更指示或以要求承包商递交建议书的方式提出变更。对于承包商也可以申请变更，承包商可以对合同内任何一个项目或工作向业主（监理工程师）提出详细变更请求报告。但未经业主（监理工程师）批准，承包商不得擅自变更。变更不是应由施工方确定的，工程变更应按规定进行工程价款结算，并不能取消原工程费，也不能由施工方单方面确定结算办法。施工单位可以根据工程实际情况提出加快进度的变更，原则上业主（监理工程师）应当同意。因此，本题答案应为D。