索赔是指合同一方因对方不履行或未正确履行合同规定义务或未能保证承诺的合同条件而遭受损失后向对方提出的补偿要求，业主、承包商都可以提出索赔。业主（监理工程师）可以确定索赔是否成立，在接到承包人的索赔报告和索赔资料后，应认真研究、审核承包人报送的索赔资料，以判定索赔是否成立，并在28d内予以答复。发生工程变更会产生工程量的变化，导致费用变化，往往都要进行索赔。而施工单位自身的施工安排不一定会产生索赔事件。因而，本题的答案应为C。