政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设。A选项错。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。B选项错。建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。C选项错。工程总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。D选项正确。