为了更好地适应这种环境的变化，决定编制预算时重新判断所有的费用，所以采用的是零基预算。零基预算的缺点在于：①预算编制比较复杂，工作量大，费用较高；②如果过度强调眼前预算项目的需要，容易导致追求短期利益而忽视长期利益；③预算规则和业务项目开支标准的改变可能引起部门之间的矛盾和冲突。选项ABC都是增量预算的缺点。