招标文件编制的内容：
1.工程概况描述。
2.已批准的项目建议书或可行性研究报告；主要经济技术指标等。
3.承包范围。（对含EP项目应提出配置要求及其技术指标要求）。
4.城市规划部门确定的规划控制条件和用地红线图，工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察报告（对含E项目）。
5.供水、供电、供气、供热、环境、道路的基础资料，节能、环保、消防、抗震等要求（对含E项目）。
6.对执行技术标准、规范要求；各阶段的工期、质量、安全要求。
7.设备、主材供应方式及划分清单、工程量清单及主要设计图纸。
8.招标函及投标须知；投标书格式要求及投标截止日期及交投标书地点；投标人踏勘现场及答疑安排；投标保证金要求；合同主要条款；评标标准及方法以及需说明的其他内容。