处罚法定原则。行政处罚的设定、主体、程序都要合法，无明文规定的不处罚。故C错误。处罚公正、公开原则。公正原则要求设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。公开原则要求有关行政处罚的法律规范要公开，行政机关的处罚行为要公开，违法责任要公开。故D错误。