本题考查保险业监管的法律法规体系。保险监管机构与保险人之间的法律规范关系属于保险行政法律规范。选项A错误。通过不同层次的法律、行政法规、规章及规范性文件，保险监管机构坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，不断完善以偿付能力、公司治理和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度。选项B正确。保证金和保险保障基金是最基本的风险缓冲基金。选项C正确。保险投资收益是增强保险公司偿付能力的重要途径。投资监管的目的是通过对保险资金来源和保险资金运用方式与投资限额的监管，在确保投资收益的稳定和安全的基础上，增强保险公司的偿付能力，以保护投保人的利益。选项D正确。保险公司最低资本规定全国性公司5亿元人民币，区域性公司2亿元人民币。选项E错误。故本题的正确答案为BCD。