本题考查证券业监管的法律法规体系。境外成熟市场证券发行普遍实行注册制，美国是采用注册制最为典型的国家。我国自2001年3月开始对证券的发行正式实行核准制，依《证券法》《公司法》等有关法律法规的规定，首次公开发行股票、公开发行公司债券、上市公司发行新股和可转换公司债需获得中国证监会的核准，国债、金融债、企业债的发行由其他政府主管部门负责核准;未经依法核准或者审批，任何单位和个人不得向社会公开发行证券。故本题的正确答案为A。证券的发行监管主要体现在证券的发行审核制度方面。证券发行的审核制度分为两种：（1）注册制：证券发行者在公开发行债券或股票前，需按照法定程序向证券监管机构申请注册登记，同时提交相关资料，并对其所提供的资料的真实性和可靠性承担法律责任。（2）核准制：证券监管机构需要对发行人及发行证券的实质内容加以审查，符合既定标准才能批准发行。