在合同外包中,私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论其性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现，故C选项错误；从交易费用经济学和不完全合同理论的角度看,各类组织(包括政府机关)在最小化交易费用方面具有不同的优势,应当通过不同组织结构间的比较制度分析,来确定何种组织结构在何种公共物品的生产上具有相对效率。故E错误；不同性质的供给主体应享有平等待遇,以促进其公平竞争,提高公共物品供给的数量与质量。故B错误；答案选择AD。