在现代民主国家中，政策议程通常分为：①公众议程，是指当公共权力主体体会到公众的公意性并趋同于公众的诉求时，该问题就成为一项公共政策问题；②政府议程，是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程并试图采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。从本质上讲，政府议程是政府部门按特定程序行动的过程。本题中，政府已提出了我国城镇化的政策思路属于政府议程。