(来学网)【背景资料】
某水利枢纽工程建设内容包括大坝、溢洪道、水电站等建筑物。该工程由某流域管理机构组建的项目法人负责建设,某施工单位负责施工。在工程施工过程中发生如下事件。
事件1:溢洪道施工需要进行爆破作业,施工单位使用一辆3.0t的小型载重汽车,将800kg的雷管、炸药等爆破器材集中装运至施工现场。现场使用起重能力为1.0t的小型起重设备,一次将上述爆破器材卸至地面,然后由人工分别运至仓库。
事件2:在进行水电站深基坑开挖过程中,由于开挖边坡较陡,引起塌方,致3人死亡,2人重伤,1人轻伤。事故发生后,施工单位、项目法人立即向流域管理机构和当地水行政主管部门及安全生产监督管理部门如实进行了报告。在事故调查时发现,该工程施工前,施工单位已按安全生产的相关规定,并结合本工程的实际情况,编制了深基坑开挖专项施工方案,该方案编制完成后直接报监理单位批准实施。
事件3:为创建文明建设工地,施工单位根据水利系统文明建设工地的相关要求,在施工现场大门口悬挂“五牌一图”,并制定了相关管理制度。在大坝地基处理、溢洪道和水电站厂房底板施工完成后,已完工程量达到全部建安工程量的25%时,施工单位向水利部申报水利系统文明建设工地。
【问题】
1.指出并改正事件1关于爆破器材运输与装卸作业的不妥之处。
2.根据《水利部生产安全事故应急预案》,指出事件2中的安全事故等级。事故发生后,施工单位、项目法人的上报程序有无不妥之处?施工单位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程有无不妥之处?如有请分别说明理由。
3.根据水利系统文明建设工地的相关规定,施工单位在施工现场大门口悬挂的“五牌一图”分别是什么?
4.根据《水利建设工程文明工地创建管理办法》,该工程是否符合申报水利系统文明建设工地的基本条件?为什么?指出并改正申报工作中还有哪些不妥之处。
正确答案:
1.事件1中爆破器材运输与装卸作业的不妥之处及改正方法。
(1)不妥之处:雷管、炸药等爆破器材集中装运。
改正:雷管与炸药不允许在同一车厢或同一地,点装卸。
(2)现场用起重能力为1.0t的小型起重设备一次将800kg爆破器材卸至地面。
改正:用起重设备装卸爆破器材时,一次起吊重量不得超过设备能力的50%。
2.对事件2中事故等级、事故报告程序以及专项施工方案的报批程序的判断。
(1)3人死亡、2人重伤、1人轻伤属于较大事故。
(2)事故发生后,施工单位、项目法人的上报程序有不妥之处。
理由:事故发生后,项目法人和施工单位应该立即向流域管理机构、水行政主管部门和事故所在地人民政府报告。
(3)施工单位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程有不妥之处。
理由:①方案要经单位技术负责人签字;②方案要附具安全验算结果;③深基坑专项施工方案施工单位要组织专家论证、审查,然后报监理审批。
3.“五牌一图”是指:工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌,施工现场平面图。
4.该工程不符合申报水利系统文明建设工地的基本条件。
理由:文明工地创建在项目法人的统一领导下进行。凡满足文明工地标准且符合下列申报条件的水利建设工地,即:开展文明工地创建活动半年以上;工程项目已完成的工程量,应达全部建筑安装工程量的20%及以上,或在主体工程完工一年以内;工程进度满足总体进度计划要求。
文明工地标准包括:体制机制健全;质量管理到位;安全施工到位;环境和谐有序;文明风尚良好;创建措施有力。该工程仅实施制度管理,挂“五牌一图”显然是不符合要求的。