作为市场约束参与方之一，监管部门是市场约束的核心，其作用在于：①制定信息披露标准和指南，提高的可比性和可靠性；②实施惩戒，即建立有效的监督检查制度，确保政策执行和有效信息披露；③引导其他市场参与者改进做法，强化监督；④建立风险处置和退出机制，促进市场约束机制最终发挥作用。C选项属于外部中介机构的监督作用。