本题考查的是公路工程建设项目的划分。（1）经营性公路。经营性公路是指符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资建设，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。（2）非经营性公路。非经营性公路是由国家财政拨款投资、民工建勤、以工代赈或个人及社会捐资等修建的公路。非经营性公路又可细分为两种：一种是政府还贷公路。这类收费公路并不以营利为目的，其收费的目的是偿还借贷款以及日常运营维护；另一种是社会公益性公路，社会公益性公路不收取过路费，其养护管理成本从征收的燃油附加税中开支，其价值补偿要通过收取税费解决。