软膏剂和乳膏剂理想的基质应：①具有适宜的黏度，易于涂布于皮肤或黏膜；②作为药物的良好载体，能与药物的水溶液或油溶液互相混合，有利于药物的释放和吸收；③性质稳定，与药物无配伍禁忌；④无刺激性和过敏性，不影响皮肤的正常功能与伤口愈合；⑤易清洗，不污染衣物。