除了未取得《药品生产许可证》《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品按无证生产、经营药品外，以下情形也按无证生产、经营药品处罚：①未经批准，擅自在城乡集市贸易市场设点销售药品或在城乡集市贸易市场设点销售的药品超出批准经营的药品范围的；②个人设置门诊部、诊所等医疗机构向患者提供的药品超出规定的范围和品种的；③应办理生产、经营许可事项变更登记手续，逾期不补办，被宣布许可证无效，仍从事药品生产、经营活动的。