商业银行公司治理不规范，缺乏有效的监督管理机制。银行业特别是国有商业银行监督管理机制不完善，如法人治理结构不够完善，激励约束机制不甚健全，难以真正从体制上建立内部制约机制；部分中小商业银行虽然设立了董事会（理事会）、股东大会等组织架构，但未真正发挥制衡有效、科学决策的作用。