在建设工程的各个阶段，工程造价分别通过投资估算、设计概算、施工图预算、最高投标限价（或标底）、合同价、工程结算进行确定与控制。建设项目是一个从抽象到实际的建设过程，工程造价也从投资估算阶段的投资预计，到竣工决算的实际投资，形成最终的建设工程的实际造价。