考核解释合同文件的优先顺序。组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下:1.合同协议书2.中标通知书(如果有)3.投标函及其附录(如果有)4.专用合同条款及其附件5.通用合同条款6.技术标准和要求7.图纸8.已标价工程量清单或预算书9.其他合同文件。