国外发达国家城市中心区促使交通问题加剧的主要原因之一，是城市中心区土地的超强度开发，建筑容量、商业容量、业务容量过分膨胀；原有道路框架不胜重负，其地面、上部空间已 在可能的技术条件下充分开发，调整余地不大。 我国城市中心区在交通问题上往往表象上与国外 发达城市相似，但实质上还不尽相同。我国的地 面、上部空间并未充分开发，地面存在很大的改造 调整余地，大多数发展中国家都有这种特点。