税收立法是国家整个立法活动的组成部分，具有一般立法的共性，可以作广义和狭义的划分。广义的税收立法指国家机关依据法定权限和程序，制定、修改、废止税收法律规范的活动；狭义的税法立法则是指国家最高权力机关制定税收法律规范的活动。按照《立法法》规范的内容来看，通常所说的立法活动是不可制定法律、行政法规、行政规章等，体现出广义立法的范畴。税收立法通常也采用广义立法的含义。税收立法权的划分，是税收立法的核心问题。在我国，划分税收立法权的直接法律依据是《宪法》与《立法法》的规定。