计划是指工作或行动之前拟定的方案，包括要实现的具体目标、内容、方法和步骤等。计划工作的实质就是确定目标和实现目标的途径。CD两项，计划工作的核心是决策，即对未来活动的目标及通向目标的多种途径做出符合客观规律以及当时实际情况的合理抉择；但是计划需要结合实际情况。