(1)该运营商的这种做法不符合规定。根据原建设部《通信施工总承包企业资质等级标准》规定，通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。一级企业可承担各类通信信息网络工程的施工，二级企业可承担工程造价2000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工，三级企业可承担工程造价500万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。本工程的造价为2500万元，因此，将此工程项目委托给具有通信工程总承包二级资质的单位施工是不符合规定的。(2)省质量监督站的处罚依据是原信息产业部《通信工程质量监督管理规定》，是法定依据。《通信工程质量监督管理规定》明确规定，通信质量监督机构有权对工程各参建单位的企业资质和人员资格进行监督检查。(3)本工程中，施工单位应出示项目负责人的一级建造师注册证书(通信与广电专业)和通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书，专职安全员的通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。