计划的步骤分为分析评估、确定目标、建立计划工作前提条件、拟定备选的可行方案、评价和比较备选方案、选定方案、制定辅助或派生计划、编制预算八个阶段。分析评估是指护理管理者必须对其部门及所属下级部门的外部条件和内部条件进行全面评估，应充分分析组织自身优势与劣势以及组织外部环境中存在的机会和威胁，分析评估可采用SWOT分析方法。该医院护理部为制定护理发展规划，对该院内、外部条件进行全面分析，是计划中的分析评估阶段。