本题考查的是工程建设程序。项目新开工时间，是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路.公路.水库等需要进行大量土.石方工程的，以开始进行土方.石方工程的日期作为正式开工日期。