政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。国务院建设主管部门造价管理机构的主要职责是：①组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；②组织制定全国统一经济定额和制定、修订本部门经济定额；③监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施；④制定和负责全国工程造价咨询企业的资质标准及其资质管理工作；⑤制定全国工程造价管理专业人员职业资格准人标准，并监督执行。