根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条的规定，有下列情形之一的，不批准出境：①刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；②人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；③被判处刑罚正在服刑的；④正在被劳动教养的；⑤国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或给国家利益造成重大损失的。