背景资料:某大型引调水工程施工投标最高限价 8 亿元,主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 版)编制,建设管理过程中发生如下事件:
事件一:招标文件有关投标保证金的条款如下:条款 1:投标保证金可以银行保函方式提交,以现金或支票方式提交的,必须从基本账户转出。条款 2:投标保证金在开标前 3天向招标人提交;条款 3:联合投标时,投标保证金必须由牵头人提交;条款 4:投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后 30 天止;条款 5:签订合同 5 个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息,中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还。
事件二:某投标人编制的投标文件中,柴油预算价格计算样表见下表。
(来学网)
事件三:中标公示期间,第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项目经理),经核查该项目已经竣工验收,但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号;
事件四:招标阶段,初设批复的管理设施无法确定准确价格,发包人以暂列金额 600 万方式在工程量清单中明标列出,并说明若总承包单位未中标,该部分适用分包管理。合同实施期间,发包人对管理设施公开招标,总承包单位参与投标,但未中标,随后发包人与中标人就管理设施签订合同。
事件五:承包人已按发包人要求提交履约保证金,合同支付条款中,工程质量保证金的相关规定如下:条教 1:工程建设期间,每月在工程进度支付中按 3%比例预留,总额不超过工程价款结算总额的 3%;条款 2:工程质量保修期间,以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的,预留总额为工款价款结算总额的 5%,以银行保函方式预留工程质量保证金的,预留总额为工程价款结算总额的 3%;条款 3:工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算;条款 4:工程质量保修期限内,由于承包人原因造成的缺陷,处理费用超过工程质量保证金数额的,发包人还可以索赔;条款 5:工程质量保修期满时,发包人将在 30 个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。
问题:
1、指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。
2、根据事件二,在答题卡上绘制并完善柴油预算价格计算表。
3、事件三中,第二中标候选人的投诉程序是否妥当?调查结论是否影响中标结果,并分别说明理由。
4、指出事件四中发包人做法的不妥之处,并说明理由。
5、根据《建设工程质量保证金管理力法》(建质[2017]138 号)和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 版),事件五中质量保证金条款中不合理的条款有哪些?说明理由。