A

（一）基本对象：（1）孤儿、无依无靠的老人和残疾人。（2）精神病患者。（3）因失业而沦为生存困难者（二）扩大对象：从帮助物质生活上最困难的人，逐步扩展到所有基本生活遇到困难的人，从困难民众到一般公众。