1．首先是工程变更的确认问题，图纸是合同的重要组成部分，图纸中已明示了系船柱基础尺寸，因此不属于新增的工程，应该在合同范围内；其次，根据合同的优先解释顺序，图纸优于工程量清单，当它们产生矛盾时应以图纸为准。因此，承包人提出的工程变更要求及合同价调整不予支持。
2．监理工程师回复函要点如下：
关于运距变化问题的处理要点：
（1）运距变化不会引起工程施工组织发生实质性变动，不属于工程变更。
（2）运距变化不会影响进度计划，在土石方施工中关键工序在于开挖和装载，简单的运力增加不会影响进度计划。
（3）由于发包人原因改变运距，可以考虑增运2km的成本增加，其他单价不会发生变化，不予调整。
关于工程量减少问题的处理要点：
（1）修改后的图纸属于“改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸”，属于工程变更。根据变更估价的原则，“已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价”。
（2）工程量发生实质性变化（一般约定为15%）指的是“专用合同条款中约定的关键项目工程量”，即便专用合同约定了锚杆为关键项目，但这种变化不会引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动，也不影响原定的价格，只是简单的数量增加，因此价格不予调整。

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