监理工程师：监理案例分析（交通）_监理工程师_来尚学教育

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监理工程师：监理案例分析（交通）

1. 某工程项目业主与承包人签订了施工合同并委托了一监理单位进行工程监理。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理。若你是监理工程师，对遇到的下列问题，如何处理？【问题】 1.在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为360天。但在施工合同中，开工日期为2017年12月15日，竣工日期为2018年12月15日，日历天数为366天，请问该工程的工期应为多少天？为什么？业主按合同规定给施工单位提供了图纸后，施工单位在施工中要求业主再提供相关规范，请问施工规范的费用由谁来承担？ 2.在承台施工中，基坑开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基坑四周进行围挡，导致监理工程师进入施工现场后不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用由谁支付，为什么？ 3.在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府规定，在晚上10点以后一般不得施工，若有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用应由谁来支付？

2. 对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时，业主为了约束承包人能保证工程质量，要求承包人支付了30万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工15天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工10天。两次停工承包人都及时提出了工期和费用索赔申请，并提供了施工记录。问题：1.招标时对承包人的资质审查的内容有哪些?2.定金与预付款有何区别?3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么?4.监理工程师对两次索赔申请应如何处理?

3. 经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。【问题】指出事件中建设单位做法不妥之处，说明理由。

4. 某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下：（1）中标通知书；（2）合同协议书；（3）专用合同条款；（4）通用合同条款；（5）投标书；（6）图纸；（7）技术规范；（8）已标价工程量清单。承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。问题： 1.根据《公路工程标准施工招标文件》规定，题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不正确，请写出正确的优先次序排列。 2.根据《公路工程标准施工招标文件》，对承包人和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？ 3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），应按哪一个观点执行？为什么？ 4.根据《公路工程标准施工招标文件》，如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

5. 实行公开招标的某高速公路工程项目，在开标和评标过程中发现投标书中分别存在如下问题： 1.有的投标人没有得到投标邀请书。 2.有的投标人缺少施工现场平面布置图。 3.有的投标人的施工工期比招标文件要求24个月工期短，只有20个月。有一个投标人工期比招标文件要求长，为25个月。 4.有的投标文件在开标后结束前一个小时送达。 5.有的投标人没有填写清淤泥单价，只填报了合价。有的投标人只填报单价，而没有报合价。 6.投标书中报价有的大写(文字表示)的金额比小写(数字表示)的金额要小，有的大写金额比小写金额大。 7.有的投标人没有代表参加现场考察。 8.有的投标人在投标截止时间之前书面通知撤回投标文件。也有的在开标之后随即要求撤回投标文件。 9.有的投标报价有修改，在修改处盖了授权代理人的章。问题：招标、评标人对以上问题应如何处理

6. 某一级公路建设工程项目为公用事业的大型基础设施项目，建设单位决定利用社会资金作为该项目建设资金的补充部分，经招标后确定E工程总公司（以下简称E公司）作为出资方。E公司具有施工总承包特级资质，建设单位没有进行施工招标就确定E公司作为施工单位。E公司与建设单位达成口头协议后即进场施工，此时，双方尚未签订书面施工合同，也没有批复的工程量清单。监理单位中标并签约进场后，总监理工程师多次提醒建设单位应按法定程序与E公司签订书面施工合同，但未果。3个月后，该施工单位提出工程量计量和费用支付申请，总监理工程师拒绝了施工单位的申请。问题：1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。2.考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?3.总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?4.该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?

7. 招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，及从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。【问题】评标委员会人员组成的不妥之处，并说明理由。

8. 某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同,工程未进行投保。在工程施工过程中,遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击,使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：(1) 遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。(2) 给已建部分工程造成破坏,损失22 万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）施工单位人员因此灾害数人受伤’处理伤病医疗费用和补偿金总计2. 5 万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏,造成损失6 万元，由于现场停工造成台班费损失3 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3 万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工10 天,要求合同工期顺延10 天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用2 万元，业主应予支付。问题：1. 监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？2. 不可抗力发生风险承担的原则是什么？3. 对施工单位提出的要求如何处理？

9. 某高速公路项目，业主与路桥监理公司签订了监理合同。总监理工程师要求监理人在进驻施工现场前要熟悉相关资料,认真审核施工单位提交的有关文件、资料等。开工后，发生了以下事件：事件1:由于强夯工程量无法在合同中准确确定,据此在施工合同中规定,按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工及施工合同规定的内容及技术规范要求施工，工程量由监理工程师负责现场计量。根据该工程的合同特点，监理工程师制订的工程量计量与工程款支付程序要点如下：(1) 乙方对已完工的分项工程在7 天内向监理工程师申请质量认证，取得质量合格证书后,再提出计量申请报告。(2) 监理工程师在接到计量申请报告后7 天内核实已完成的工程数量，并在计量前24 小时通知乙方,乙方为计量提供一切便利条件并派专人参加计量工作,如果乙方不派人参加计量工作，监理工程师按照规定的计量方法自行计量，计量结果有效。计量工作结束后，监理工程师签发计量证书。(3) 乙方凭质量合格证书和计量证书向监理工程师提出付款申请。(4) 监理工程师审核申报材料，确定支付款额,并向甲方提供付款证明材料。(5) 甲方根据乙方取得的质量证书和计量证书以及付款证明材料,对工程价款进行支付与结算。同时，工程开工前乙方向业主提交了施工组织设计并得到了监理工程师的批准。事件2:施工到沥青路面时，因2 合同段运输路面材料的道路被当地村民挖断，为了工期不延误，材料只能从1 合同快完工的一段路上运进2 合同段。为此，业主召集两合同段开会，要求1 合同段调整施工安排，于8 月30 日前完成该段施工。9 月1 日起，2 合同段从该段路运进材料。1 合同段至9 月20 日才完成该路段施工，致使2 合同段工期延误,1 合同段该段路在交工后缺陷期未满已发生破坏。问题：1. 监理工程师应熟悉的主要资料有哪些？2. 监理工程师在承包人进人施工现场到工程开工这一阶段的工作重点是什么？3. 事件1 中：(1) 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证，将夯实范围适当扩大，施工完成后，乙方将扩大范围内的工程数量向监理工程师提出额外计量要求,但遭到拒绝。试问监理工程师拒绝乙方的要求是否合理,为什么？(2) 工程施工过程中，乙方根据监理工程师指令就部分工程进行了变更施工。试问本合同中变更部分的合同价款应根据什么原则进行确定？4. 事件2 中：(1) 业主做法是否妥当，为什么？(2) 2 合同段工期延误由谁负责，2 合同段是否可以获得延期或索赔。为什么？(3) 1 合同段该段路被损坏应由谁负责，由谁维修？

10. 某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下:(1)中标通知书；(2) 合同协议书；(3) 专用合同条款；(4) 通用合同条款；(5) 投标书；(6) 图纸；(7) 技术规范；(8) 巳标价工程量清单。承包人在进行通道箱涵的施工时,发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12 的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m 的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求;而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量,且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。问题：1. 根据《公路工程标准施工招标文件》规定,题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不正确,请写出正确的优先次序排列。2. 根据《公路工程标准施工招标文件》，对承包人和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？3. 如果合同中未规定合同文件的优先次序,则根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），应按哪一个观点执行？为什么？4. 根据《公路工程标准施工招标文件》，如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

11. 某工程分为土建工程和设备安装工程。业主分别与土建、安装单位签订了土建施工、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。土建施工完毕后,设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/ 6的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备，须返工处理。安装工作因土建返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。问题：1. 安装单位的损失应由谁负责？为什么？2. 安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？

12. 中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同（示范文本）》签订了监理合同，合同履行过程中，合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商： ①工程建设过程中外部关系协调 ②施工起重机械安全性检测 ③施工合同争议处理 ④竣工结算审查【问题】分别指出事件中四项工作是否可作为附加工作？说明理由。

13. 某公路工程项目，公开招标后按招标投标文件签订了施工合同，合同工期为12个月。当工程进展到一半工期时，承包人提出申请延期，其延期理由为：原有的电信电缆拆迁延误。承包人申述：因土方工程（关键路线上）电信电缆迁移问题迟迟未能解决，应由第三方将电信电缆移走的工程一直到上月才迁走，造成工期延长，针对此事件须给予延期5个月。【问题】上述申请能否批准，请答复。

14. 某工程项目，建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前，建设单位即委托了一家建设工程监理公司协助建设单位完善和签订工程施工承包合同，并承担该建设工程项目施工阶段的监理任务。建设单位和施工单位草拟的施工合同条件包含以下条款：（1）承包人按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任。（2）监理工程师应对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。（3）业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。（4）承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。（5）无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的工期和费用损失，并支付承包人合理利润；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期应予顺延。（6）承包人按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24小时前通知承包人。问题：请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。

15. 某公路工程项目，公开招标后按招标投标文件签订了施工合同，合同工期为12 个月。当工程进展到一半工期时,承包人提出申请延期,其延期理由为:原有的电信电缆拆迁延误。承包人申述：因土方工程(关键路线上）电信电缆迁移问题迟迟未能解决，应由第三方将电信电缆移走的工程一直到上月才迁走,造成工期延长，针对此事件须给予延期5 个月。上述申请能否批准,请你答复。

16. 某高速公路项目，签订施工合同后，承包人按照合同要求组织人员机械进行了施工，施工过程中发生了如下一系列的事件：（1）发生了历史性罕见的暴雨；（2）现场劳动力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）现场施工遇到了无法预见的不利地质条件，使路基施工难度加大；（5）施工场地使用权的提供发生延误；（6）工程款支付不到位。问题：若上述事件的影响均发生在关键线路上，且承包人均已按照索赔时效时间递交了索赔意向书和最终索赔通知书，提出了工期和费用索赔，监理工程师该如何处理？

17. 某实施监理的工程,施工合同价为15000 万元，合同工期为18 个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止。保留金按进度款的5%从第1 个月开始扣除。工程施工至第5 个月，监理工程师发现第3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经检验分析,产生裂缝是由于洒水保湿养护不到位所致,需要进行处理。为此，监理工程师下达了监理通知单出现裂缝的混凝土工程暂按不合格工程处理，第3 个月已付该部分工程款在第5 个月的工程款中扣回,在细微裂缝处理完成并经联合验收合格后的次月支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200 万元,措施费为直接工程费的5%、间接费费率为8%、利润率为4%、综合计税系数为3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业施工公司进行裂缝处理，处理费用为3.8 万元，工作时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见下表：[5796_3.gif]问题：1. 计算项目监理机构在前3 个月可签认的工程款。2. 写出项目监理机构对混凝土工程出现微裂缝质量问题的处理程序。3. 计算出现微裂缝的混凝土工程的造价。4.监理机构是否同意施工单位提出的补偿4 . 8 万元和延长10 天工期的要求？为什么？5.如果第5 个月没有其他异常情况发生，计算该月份监理机构可签认的工程款。6.施工单位按照监理通知单的要求执行，在第6 个月将裂缝处理完成并经工程建设三方联合验收合格,计算第7 个月可签认的工程款。

18. 某高速公路12 合同段为桥梁工程,业主与A 监理公司签订了监理合同,业主与B 公司签订了施工合同。事件1:在基坑开挖过程中，发现地下水位过高,挖土排水困难，加大了支护费用。事件2：招标时，业主提供了砂石填料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程师要求承包人重新选择料场,新料场选定后,运距有较大增加，运费还相应加大。事件3:某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检査,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖,1 个月后,有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖。问题：1. 承包人对事件1、2、3 均提出了费用索赔,监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是哪些？2. 请逐个说明对事件1、2、3 批准索赔或不批准索赔的理由。

19. 某公路工程项目，工程量清单中的土方开挖数量为90 万m3，岩石分类为软石、次坚石、坚石三类，对应的单价也随之递增，合同工期15个月。在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请,并提供了施工记录。另外，由于总承包人没有做地下通道防水的专门技术,按照合同约定，提出将地下通道防水工程分包。为了保证工程质量，赶在雨季前做完地下通道防水，业主代表选择了一家专业防水施工队，将地下通道防水工程分包了出去（合同未签），并向施工总承包人发出了通知，要求施工总承包人配合地下通道防水分包单位施工。问题：1. 在施工中,承包人开挖的土方数量比工程量清单中的数量多了约13万m3，为此承包人提出由于工程量的变化影响了工程的正常进度,要求业主对此给予经济赔偿。承包人的要求是否合理？为什么？2. 如果在施工中监理工程师未及时提供施工图纸，承包人是否能得到经济赔偿及顺延合同工期？3. 如果工程量清单中的软石、次坚石、坚石与实际情况出入太大，承包人能否得到额外费用赔偿？为什么？4. 该工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的灾害,监理工程师接到承包人提交的索赔申请后，应进行哪些工作？5. 监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？6. 监理工程师对两次索赔申请应如何处理？7. 业主代表的做法是否正确？为什么？8. 施工总承包人提出异议，监理单位应按什么程序协调有关方的关系？9. 分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理方应如何处理？

20. 对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时,业主为了约束承包人能保证工程质量，要求承包人支付了30 万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物,使整个工程停工15 天;主体工程施工中由于施工机械出现故障,使进度计划中关键线路上的部分工作停工10 天。两次停工承包人都及时提出了工期和费用索赔申请，并提供了施工记录。问题：1. 招标时对承包人的资质审查的内容有哪些？2. 定金与预付款有何区别？3. 监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？4. 监理工程师对两次索赔申请应如何处理？

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